7 сентября 2016 года в Общественной палате прошел круглый стол, где обсуждались вопросы определения статуса самозанятых. Центральное место в дискуссии занял пакет законопроектов о создании условий для деятельности таких лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП). Для этого уже подготовлены все юридические и законодательные нормы, говорил Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. В его аппарате надеются, что законопроект будет внесен в Госдуму этой осенью.
Проблему вывода самозанятых из тени пытаются решить уже давно. В частности, Президент давал уже пять поручений по этому вопросу, а законопроект был готов еще к концу прошлого года. После этого возник спор о том, что самозанятые — это не предприниматели и бизнесмены, а физлица, которые зарабатывают деньги частными услугами. На этой точке зрения настаивал председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Однако для реализации его идеи потребовалось бы вносить много изменений в Гражданский кодекс и другие законы, прописывая в них новый статус для самозанятых, беспокоился Борис Титов. Предложенный им вариант не предполагает масштабных изменений, а только дополняет существующее регулирование ИП новым видом. Еще одно опасение, которое связано со статусом самозанятых как физлиц, — невозможность ограничить виды деятельности. Тогда «можно торговать заводом без уплаты налогов; это вызовет огромный отрицательный социальный эффект», говорил Борис Титов
Для регистрации самозанятого, согласно законопроекту, потребуются только паспорт и заявление. Статус самозанятого дается на срок от месяца до года. Стоимость патента составит не более 20 тыс. руб. Срок его действия — от одного месяца до года. Для продления разрешения нужно повторно приобрести патент. Как пояснили разработчики, разрешение на работу будет действовать в пределах субъекта, в котором оно получено. Для оказания услуги в двух регионах надо будет получить патент в каждом из них. А для дистанционных услуг (например, репетиторство по Скайпу) достаточно патента по месту оказания услуги.
Лица, получившие статус самозанятого, будут освобождены от налогов и проверок на три года. После «налоговых каникул» регионы смогут устанавливать свою налоговую ставку для самозанятых (не более 500 руб. в месяц для Москвы и Санкт-Петербурга и не более 200 руб. — для остальных субъектов). Административную ответственность самозанятые будут нести как физлица.
Самозанятые смогут вести одновременно не более трех видов деятельности из предложенных 45 (репетиторы, гиды, таксисты, мастера по ремонту и др.). Возможно, субъектам дадут право расширять этот список. При этом статус самозанятого не освобождает от требований, установленных другими законами (то есть нельзя стать самозанятым водителем и водить машину без прав).
Большинство участников круглого стола согласилось с текстом законопроекта и необходимостью его принятия. «Мы не услышали ни одного аргумента, что это неправильно и никому не нужно», — подвел итоги дискуссии член Комиссии Общественной палаты по развитию малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков. В ближайшее время документ планируется обсудить на совещании у помощника Президента Андрея Белоусова. Законопроект будет внесен в Госдуму уже этой осенью, надеется руководитель Экспертного центра при Уполномоченном по правам предпринимателей Анастасия Алехнович.
Владимир Трефилов / (с) РИА Новости